Deputado italiano Fabio Porta (PD) Foto: Divulgação

Porta (PD): Pensões, Orçamento 2026 e Italianos no exterior

Este Governo poupou, e continuará a poupar, vários milhões de euros nas pensões já baixas dos nossos concidadãos.

Após as severas penalidades previdenciárias introduzidas pela Lei Orçamentária de 2025 para italianos no exterior — como a suspensão dos reajustes automáticos para pensões pagas no exterior e a abolição do seguro-desemprego para emigrantes italianos que retornam à Itália — esperávamos que este governo, com o Orçamento de 2026 recentemente apresentado ao Senado, compensasse de alguma forma os ganhos ilícitos obtidos às custas de nossos concidadãos. Mas estávamos nos iludindo.

De fato, o Projeto de Lei Orçamentária de 2026 não apenas deixa de prever qualquer forma de compensação pelos direitos violados de nossos emigrantes, como também introduz medidas ainda mais punitivas, como o aumento da idade de aposentadoria e a eliminação dos programas de aposentadoria antecipada "Cota 103" e "Opzione Donna", que (embora apenas alguns residentes no exterior tenham usufruído deles) eram benefícios que poderiam ser pagos também no exterior. Portanto, os pensionistas residentes no estrangeiro, cujas pensões do ano corrente não foram arbitrariamente reavaliadas, foram permanentemente prejudicados, uma vez que quaisquer reavaliações futuras serão aplicadas a um montante fixo e, consequentemente, inferior. Este Governo poupou, e continuará a poupar, vários milhões de euros nas pensões já baixas dos nossos concidadãos.

Um ato injusto e imoral. Além disso, para os nossos aposentados residentes no estrangeiro, a idade da reforma também será aumentada em 2027 (em um mês) e em 2028 (em mais dois meses), para 67 anos e um mês e depois para 67 anos e três meses, respetivamente (com um mínimo de 20 anos de contribuições, que podem ser completados pela soma das contribuições). A reforma antecipada exigirá 42 anos e 11 meses de contribuições em 2027 (um ano a menos para as mulheres) e 43 anos e um mês de contribuições em 2028 (um ano a menos para as mulheres), também completados pela soma das contribuições.

A Lei Orçamentária de 2026 prevê exceções ao aumento da idade de aposentadoria para um grupo limitado de trabalhadores que realizam trabalhos árduos e fisicamente exigentes, mas obviamente não explica (e o INPS provavelmente também não o fará em suas circulares) como essas condições e requisitos podem ser atendidos e comprovados por nossos trabalhadores residentes no exterior.
Por fim, vale ressaltar que a Lei Orçamentária de 2026 prevê um aumento nos complementos sociais (benefícios também pagos a certas categorias de pensionistas residentes no exterior), passando de € 8 (2025) para € 20 (2026). Deve-se notar que o complemento social é um suplemento à pensão básica de pensionistas cuja renda está abaixo de certos limites estabelecidos por lei. É pago por 13 meses, e o valor varia de acordo com a idade, a renda e o tipo de pensão.

Concluo enfatizando que também é lamentável constatar que, apesar de nossos insistentes pedidos a este Governo por meio de intervenções políticas, moções e questionamentos, nada avança na área de assinatura ou renovação de acordos bilaterais de previdência social — por exemplo, aqueles com Chile, Peru, Equador, Colômbia, Brasil, etc. —, mantendo-se, assim, a exclusão de dezenas de milhares de nossos concidadãos da proteção da previdência social prevista em acordos internacionais.

Fabio Porta é deputado italiano do Partido Democrático, eleito na América do Sul; é Vice-presidente da Comissão Permanente sobre os Italianos no Mundo da Câmara dos Deputados da Itália.

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Porta (PD): Pensioni, Manovra 2026 e Italiani all’estero

di Fabio Porta

Dopo le pesanti penalizzazioni introdotte dalla Legge di Bilancio 2025 a danno degli italiani all’estero in materia socio-previdenziale – come ad esempio il blocco della perequazione automatica per le pensioni pagate all’estero e l’abolizione dell’indennità di disoccupazione per gli italiani emigrati che rientrano in Italia – speravamo che questo Governo con la Manovra 2026 in questi giorni presentata al Senato avrebbe in qualche modo equilibrato il maltolto ai nostri connazionali. Ma ci illudevamo.

Infatti il disegno di legge di Bilancio 2026 non solo non prevede nessuna forma di compensazione per i diritti lesi dei nostri emigrati ma introduce ulteriori misure penalizzanti come l’aumento dell’età pensionabile e l’eliminazione dei pensionamenti anticipati “Quota 103” e “Opzione donna” che (anche se sono stati pochi i soggetti residenti all’estero che ne hanno fruito) potenzialmente erano prestazioni erogabili anche all’estero. Quindi i pensionati residenti all’estero ai quali per l’anno in corso non è stato arbitrariamente rivalutato l’importo pensionistico sono stati in realtà danneggiati permanentemente perché le future eventuali rivalutazioni saranno applicate ad un importo bloccato e quindi più basso. Sono stati e saranno perciò risparmiati diversi milioni di euro da questo Governo sulle pensioni, già basse, dei nostri connazionali.

Un atto ingiusto e immorale. Inoltre anche per i nostri pensionandi residenti all’estero aumenterà nel 2027 (di un mese) e nel 2028 (di altri due mesi) l’età pensionabile di vecchiaia che diventerà rispettivamente di 67 anni e un mese e poi di 67 anni e tre mesi (con un minimo di 20 anni di contribuzione perfezionabile con la totalizzazione dei contributi) mentre la pensione anticipata richiederà 42 anni e 11 mesi di contributi nel 2027 (un anno in meno per le donne) e 43 anni e un mese di contributi nel 2028 (un anno in meno per le donne) sempre perfezionabili con la totalizzazione.

La Manovra 2026 prevede delle eccezioni agli aumenti dell’età pensionabile per una platea ristretta di lavoratori gravosi e usuranti ma ovviamente non spiega (e probabilmente non lo farà neanche l’Inps nelle sue circolari) come tali condizioni e requisiti possono essere soddisfatti e dimostrati dai nostri lavoratori residenti all’estero.

Infine giova ricordare che la Legge di Bilancio 2026 prevede un incremento delle maggiorazioni sociali (prestazioni pagate anche ad alcune categorie di pensionati residenti all’estero) con un aumento da 8 (2025) a 20 euro mensili (2026). Si ricorda che la maggiorazione sociale costituisce un’integrazione della pensione base dei pensionati che possiedano redditi propri inferiori a determinate soglie fissate dalla legge, viene erogata per 13 mensilità e l'importo varia in base all’età, al reddito e alla tipologia di pensione.

Concludo sottolineando che dispiace altresì constatare che nonostante le nostre pressanti richieste a questo Governo, tramite interventi politici, mozioni ed interrogazioni, non si muove nulla nel campo della stipula o del rinnovo delle convenzioni bilaterali di sicurezza sociale – cito per esempio quelle con il Cile, il Perù, l’Ecuador, la Colombia, il Brasile, etc. – continuando ad escludere così decine di migliaia di nostri connazionali dalla tutela previdenziale in regime di convenzione internazionale.

Fabio Porta è deputato italiano del Partito Democratico, eletto in Sud America; è Vice Presidente del Comitato Permanete sugli Italiani nel Mondo della Camera dei Deputati

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10 Nov 2025